Zespół ekspertów z międzynarodowym doświadczeniem z Komisji Zdrowia Polskiej Izby Ubezpieczeń, reprezentujących kilka towarzystw ubezpieczeniowych, wspierany przez analityków i specjalistów zdrowia publicznego z Instytutu Badań Strukturalnych pracował od wiosny 2007 r. nad koncepcją systemu ochrony zdrowia, opierając ją na m.in. doświadczeniach takich krajów jak Francja, Australia, Holandia czy Słowacja oraz dostosowując ją do realiów polskich.